八戸市議会 > 2004-06-21 >
平成16年 6月 定例会-06月21日-付録
平成16年 6月 定例会−06月21日-04号

  • "国庫"(/)
ツイート シェア
  1. 八戸市議会 2004-06-21
    平成16年 6月 定例会−06月21日-04号


    取得元: 八戸市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-10
    平成16年 6月 定例会−06月21日-04号平成16年 6月 定例会 平成16年6月八戸市議会定例会会議録(第4号)         ────────────────────── 議事日程第4号  平成16年6月21日(月曜日)午前10時開議 第1 議案第82号 処分事件報告及びその承認を求めることについて(平成16年度八戸国民健康保険特別会計補正予算処分)    議案第83号 八戸地域合併協議会廃止について 第2 議案第57号 平成16年度八戸一般会計補正予算    議案第58号 平成16年度八戸市立市民病院事業会計補正予算    議案第59号 八戸市立学校学校医学校歯科医及び学校薬剤師公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例制定について    議案第60号 八戸海水浴場条例の一部を改正する条例制定について    議案第61号 八戸老人いこい家条例の一部を改正する条例制定について    議案第62号 八戸老人福祉センター条例の一部を改正する条例制定について    議案第63号 八戸心身障害者医療費支給条例の一部を改正する条例制定について    議案第64号 八戸国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について    議案第65号 八戸非常勤消防団員退職報償金支給条例の一部を改正する条例制定について    議案第66号 処分事件報告及びその承認を求めることについて(平成15年度八戸一般会計補正予算処分)    議案第67号 処分事件報告及びその承認を求めることについて(平成15年度八戸市立市民病院事業会計補正予算処分)    議案第68号 処分事件報告及びその承認を求めることについて(平成15年度八戸都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算の処
    分)    議案第69号 処分事件報告及びその承認を求めることについて(平成15年度八戸農業集落排水事業特別会計補正予算処分)    議案第70号 処分事件報告及びその承認を求めることについて(八戸市職員の退職年金等条例等の一部を改正する条例制定処分)    議案第71号 処分事件報告及びその承認を求めることについて(八戸市税条例の一部を改正する条例制定処分)    議案第72号 処分事件報告及びその承認を求めることについて(八戸非常勤消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定処分)    議案第73号 処分事件報告及びその承認を求めることについて(八戸地域広域市町村圏事務組合規約変更処分)    議案第74号 処分事件報告及びその承認を求めることについて(青森県交通災害共済組合規約変更処分)    議案第75号 字の区域及びその名称変更について    議案第76号 三八視聴覚教育協議会規約変更について    議案第77号 電子計算機による税等計算事務受託廃止することについて(五戸町からの事務受託)    議案第78号 電子計算機による税等計算事務受託廃止することについて(倉石村からの事務受託)    議案第79号 市道路線廃止及び認定について    議案第80号 住居表示を実施すべき市街地区域変更について    議案第81号 市立第二中学校屋内運動場増改築本棟工事請負契約の締結について 第3 陳情1件 第4 閉会中の継続審査について 第5 議会案第1号 地方分権を確立するための真の三位一体改革の実現を求める意見書    議会案第2号 義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書    議会案第3号 寒冷地手当見直しに関する意見書    議会案第4号 道路整備推進に関する意見書 第6 議員派遣について   ────────────────────  本日の会議に付した事件 議事日程に同じ   ──────────────────── 出席議員(36名)        1番     石 橋 充 志 君        2番     三 浦 隆 宏 君        3番     西 村 吉 晴 君        4番     下 田 保 夫 君        5番     東 野 礼 二 君        6番     畠 山 敬 一 君        7番     松 田   勝 君        8番     畑 中 哲 雄 君        9番     山 名 文 世 君        10番     豊 田 美 好 君        11番     坂 本 眞 将 君        12番     上 条 幸 哉 君        13番     五 戸 定 博 君        14番     八 嶋   隆 君        15番     寺 地 則 行 君        16番     菊 地 敏 明 君        17番     伊 藤 圓 子 君        18番     前 澤 時 廣 君        19番     大 島 一 男 君        20番     松 橋   知 君        21番     越 後 賢 司 君        22番     工 藤 雄 剛 君        23番     吉 田 淳 一 君        24番     秋 山 恭 寛 君        25番     田名部 和 義 君        26番     吉 田 博 司 君        27番     荒 川 重 雄 君        28番     山 口 広 道 君        29番     大 館 恒 夫 君        30番     坂 本 美 洋 君        31番     上 田 善四郎 君        32番     小笠原 要 七 君        33番     谷 地 先次郎 君        34番     佐々木 秀 男 君        35番     西 野 陽 一 君        36番     苅 田 重一郎 君   ──────────────────── 欠席議員なし)   ──────────────────── 地方自治法第121条による出席者    市長         中 村 寿 文 君    助役         大河原   隆 君    収入役        菅 原 壽 郎 君    企画部長       川 井 一 輝 君    財政部長       大 野 善 弘 君    経済部長       高 島   司 君    健康福祉部長     尾 崎 義 明 君    市民生活部長     三 浦 輝 也 君    環境部長       伊 藤 正 義 君    建設部長       小 瀧   勇 君    都市開発部長     池 田 八 郎 君    教育長        菊 池   武 君    教育部長       石 橋   雄 君    交通部長       椛 本 隆 司 君    市民病院事務局長   工 藤 誠 一 君    監査委員       田 中 秀 雄 君    総務部次長      林   隆之介 君   ──────────────────── 出席事務局職員    事務局長       久 保   正    次長         山 内   隆    議事課長       工 藤   哲    議事班長       豊 川 寛 一    主幹         中 村 行 宏    主任主査       北 村 政 則
       主事         石 塚 俊 哉   ────────────────────   午前10時00分 開議 ○議長東野礼二 君)これより本日の会議を開きま す。   ──────────────────── △日程第1 議案2件一括上程議長東野礼二 君)日程第1議案第82号処分事件報告及びその承認を求めることについて――平成16年度八戸国民健康保険特別会計補正予算処分――並びに議案第83号八戸地域合併協議会廃止についてを一括議題といたします。  市長から提案理由の説明を求めます。  市長  〔市長中村寿文登壇〕 ◎市長中村寿文 君)おはようございます。ただいま上程されました議案について説明申し上げます。  議案第82号は、平成15年度八戸国民健康保険特別会計予算歳入不足額を補てんするため、平成16年度の同会計予算から繰り上げ充用することについて緊急を要したことから、本職において補正予算処分をしたものであり、その御承認を求めるためのものであります。  議案第83号は、八戸地域合併協議会廃止について協議するためのものであります。  何とぞ両議案とも慎重に御審議の上、御議決賜りますようお願いを申し上げ、議案の説明を終わります。  〔市長中村寿文君降壇〕 ○議長東野礼二 君)お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第82号及び議案第83号を直ちに審議いたしたいと思います。  これに御異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長東野礼二 君)御異議なしと認めます。  よって、議案第82号及び議案第83号を直ちに審議することに決しました。  まず、議案第83号を審議いたします。  ただいま所定の議員から、議案第83号については委員会付託を省略されたいとの動議が提出されました。  よって、本動議を直ちに議題といたします。  お諮りいたします。  本動議のとおり決することに御異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長東野礼二 君)御異議なしと認めます。  議案第83号については、委員会付託を省略されたいとの動議可決されました。  よって、委員会付託を省略することに決しました。  これより質疑を行います。  御質疑ありませんか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長東野礼二 君)御質疑なしと認めます。  これより討論に入りますが、通告がありませんので、これをもって討論を終わります。  これより議案第83号を採決いたします。  本案は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長東野礼二 君)御異議なしと認めます。  よって、本案原案のとおり可決されました。  次に、議案第82号を審議いたします。  これより質疑を行います。  御質疑ありませんか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長東野礼二 君)御質疑なしと認めます。  議案第82号を民生常任委員会付託いたします。  この際、委員会開催のため暫時休憩いたします。   午前10時05分 休憩   ────────────────────   午前10時42分 再開 ○議長東野礼二 君)休憩前に引き続き、会議を開きます。   ──────────────────── △日程第2 議案26件 △日程第3 陳情1件 ○議長東野礼二 君)日程第2議案第57号平成16年度八戸一般会計補正予算から議案第81号市立第二中学校屋内運動場増改築本棟工事請負契約の締結についてまで及び本日付託いたしました議案第82号処分事件報告及びその承認を求めることについて――平成16年度八戸国民健康保険特別会計補正予算処分――並びに日程第3陳情1件を一括議題といたします。  各常任委員長から委員会における審査経過と結果について、順次報告を求めます。  総務常任委員長報告を求めます。  八嶋隆委員長  〔14番八嶋隆登壇〕 ◎14番(八嶋隆 君)総務常任委員会における審査経過と結果を報告いたします。  議案第57号平成16年度八戸一般会計補正予算のうち、当委員会に係る歳出予算の主なる内容は、第2款総務費では、寄附金是川縄文里整備基金に積み立てるほか、本館前市民広場駐輪場移設に係る工事請負費及び地域省エネルギービジョン策定事業経費を計上するとともに、固定資産税税額更正に伴う税過誤納付金還付金を増額するものであります。  第10款教育費では、外国語指導助手の増員に係る経費を増額するとともに、八戸三社大祭等開催期間中の八戸城角御殿表門開門に係る経費を計上するものであります。  一方、歳入では、老人いこい家等入浴施設有料化に伴い使用料を増額するほか、寄附金及び繰越金並びに諸収入をそれぞれ計上するものであります。  審査の過程において委員から、本館前市民広場駐輪場移設先について質疑があり、理事者から、本館正面玄関前の植え込み付近に移設を予定しているとの答弁があったのであります。  本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。  議案第59号は、公立学校学校医学校歯科医及び学校薬剤師公務災害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、市立学校学校医等公務上の災害に対する介護補償の額を引き下げるためのものであります。  議案第66号は、市債の決定、退職手当の増額及び市債管理基金等積み立て等のため、平成15年度八戸一般会計補正予算を定めることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。  議案第70号は、平成十六年度における国民年金法による年金額等の改定の特例に関する法律の施行に伴い、職員の退職年金等を減額することを処分したものについて、その承認を求めるものであります。  議案第71号は、地方税法の一部改正に伴い、個人市民税均等割の税率の引き上げ、生計を一にする妻に対する均等割非課税措置及び老年者控除廃止土地等長期譲渡所得等の税率の改正その他所要の改正をすることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。  議案第73号は、地方自治法第286条第1項の規定により、八戸地域広域市町村圏事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及びこれに伴う規約変更をすることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。  議案第76号は、地方自治法第252条の6の規定により、三八視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体の数の減少及びこれに伴う規約変更をするためのものであります。  議案第77号は、五戸町からの、また議案第78号は、倉石村からの電子計算機による税等計算事務受託廃止するためのものであります。  議案第81号は、市立第二中学校屋内運動場増改築本棟工事請負契約を締結するためのものであります。  審査の過程において委員から、当該工事入札参加業者数及び低入札価格調査制度実施要綱に基づき失格となった業者数について質疑があり、理事者から、入札参加業者17社のうち8社が要綱で規定する数値的判断基準に満たない工事費目があったことから、失格となったものであるとの答弁があったのであります。  以上9件の議案は、全員異議なく原案のとおり可決承認されました。  以上で報告を終わります。  〔14番八嶋隆君降壇〕 ○議長東野礼二 君)経済常任委員長報告を求めます。  越後賢司委員長  〔21番越後賢司登壇〕 ◎21番(越後賢司 君)経済常任委員会における審査経過と結果を報告いたします。  議案第57号平成16年度八戸一般会計補正予算のうち、当委員会に係る歳出予算の主なる内容は、第7款商工費において、八戸市及び周辺町村農業ビジネスを基盤とした自立的経済活動を目指すための地域間交流推進モデル事業補助金を計上するほか、八戸花火大会補助金を計上するものであります。  本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。  議案第60号は、蕪島海水浴場廃止するためのものであります。  本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。  以上で報告を終わります。  〔21番越後賢司君降壇〕 ○議長東野礼二 君)民生常任委員長報告を求めます。  山名文世委員長  〔9番山名文世登壇〕 ◎9番(山名文世 君)民生常任委員会における審査経過と結果を報告いたします。
     議案第57号平成16年度八戸一般会計補正予算のうち、当委員会に係る歳出予算内容は、第2款総務費では、総務管理費において3件分の寄附金社会福祉基金に積み立てるものであります。  第3款民生費では、老人いこいの家及び老人福祉センターにおいて介護予防講座等事業を新たに実施することに伴い、高齢者福祉施設運営委託料を増額するものであります。  本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。  議案第58号平成16年度八戸市立市民病院事業会計補正予算内容は、第2条において重要な資産である超音波診断装置の取得を定めるものであります。  本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。  議案第61号は、老人いこいの家の、また議案第62号は、老人福祉センター入浴施設使用料を定めるためのものであります。  以上2件の議案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。  議案第63号は、65歳以上で新たに心身障害者となった者を心身障害者医療費支給対象者から除くためのものであります。  本案に対して意見を徴したところ、畑中委員より、社会的弱者である心身障害者に新たな医療負担を強いることになることから反対であるとの意見があり、採決に付した結果、賛成多数をもって原案のとおり可決されました。  議案第64号は、地方税法の一部改正に伴い、土地等長期譲渡所得についての特別控除制度改正するとともに、規定整理をするためのものであります。  審査の過程において委員から、特別控除制度改正に伴う国保税への影響額について質疑があり、理事者から、100万円以上の譲渡所得がある場合、概算で8万円の増額になるとの答弁があったのであります。  続いて、本案に対して意見を徴したところ、畑中委員より、国保税が増税となる改正案には反対であるとの意見があり、採決に付した結果、賛成多数をもって、原案のとおり可決されました。  議案第67号は、たな卸資産購入限度額の増額のため平成15年度八戸市立市民病院事業会計補正予算を定めることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。  議案第74号は、地方自治法第286条第1項の規定により、青森県交通災害共済組合を組織する地方公共団体の数の減少及びこれに伴う規約変更をすることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。  以上2件の議案は、全員異議なく報告のとおり承認されました。  次に、陳情につきましては、お手元に配付してあります陳情審査報告書のとおり決定いたしました。  次に、本日付託になりました議案第82号は、平成15年度八戸国民健康保険特別会計予算歳入不足額の補てんのための繰り上げ充用に係る平成16年度同会計補正予算を定めることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。  本案は、全員異議なく報告のとおり承認されました。  以上で報告を終わります。  〔9番山名文世君降壇〕 ○議長東野礼二 君)建設常任委員長報告を求めます。  五戸定博委員長  〔13番五戸定博登壇〕 ◎13番(五戸定博 君)建設常任委員会における審査経過と結果を報告いたします。  議案第57号平成16年度八戸一般会計補正予算のうち、当委員会に係る歳出予算内容は、第8款土木費では、都市計画費において町内会等公園管理団体への貸し出し用として草刈り機を購入するものであります。  本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。  議案第65号は、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律施行令の一部改正に準じ、非常勤消防団員退職報償金支給額を引き上げるためのものであります。  議案第68号は、市債の決定のため、平成15年度八戸都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算を定めることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。  議案第69号は、事業費の確定のため、平成15年度八戸農業集落排水事業特別会計補正予算を定めることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。  議案第72号は、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、非常勤消防団員等に係る公務災害補償補償基礎額扶養加算額及び介護補償の額の引き下げその他所要の改正をすることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。  議案第75号は、桜ヶ丘地区住居表示の実施に伴い、地方自治法第260条第1項の規定により、字の区域及 びその名称変更するためのものであります。  議案第79号は、道路法第8条第2項及び第10条第3項の規定により、新井田第一土地区画整理事業の実施に伴う市道路線廃止及び認定をするためのものであります。  議案第80号は、さきに議決を得た当市における住居表示を実施すべき市街地区域大字湊町、大字尻内町及び大字新井田の各一部並びに一番町一丁目、一番町二丁目及び一番町三丁目の全部を加えるためのものであります。  以上7件の議案は、全員異議なく原案のとおり可決承認されました。  以上で報告を終わります。  〔13番五戸定博君降壇〕 ○議長東野礼二 君)以上をもって各委員長報告は終わりました。  ただいまの委員長報告に対し、御質疑ありませんか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長東野礼二 君)御質疑なしと認めます。  これより討論に入りますが、通告がありませんので、これをもって討論を終わります。  これより議題のうち、議案第63号を採決いたします。  本案委員長報告は、可決であります。  本案は、委員長報告のとおり決することに賛成の方々の起立を求めます。  〔賛成者起立〕 ○議長東野礼二 君)御着席願います。  起立多数であります。  よって、本案委員長報告のとおり可決されました。  次に、議案第64号を採決いたします。  本案委員長報告は、可決であります。  本案は、委員長報告のとおり決することに賛成の方々の起立を求めます。  〔賛成者起立〕 ○議長東野礼二 君)御着席願います。  起立多数であります。  よって、本案委員長報告のとおり可決されました。  次に、ただいま議決されました議案を除く議案第57号から議案第62号まで及び議案第65号から議案第82号までの議案24件を一括して採決いたします。  以上の議案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長東野礼二 君)御異議なしと認めます。  よって、以上の議案委員長報告のとおり可決承認されました。  次に、陳情1件を採決いたします。  本陳情は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長東野礼二 君)御異議なしと認めます。  よって、本陳情委員長報告のとおり決定いたしました。   ──────────────────── △日程第4 閉会中の継続審査について ○議長東野礼二 君)日程第4閉会中の継続審査についてを議題といたします。  各常任委員長から会議規則第104条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の継続審査申し出があります。  お諮りいたします。  各常任委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長東野礼二 君)御異議なしと認めます。  よって、各常任委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。  〔15番寺地則行議員退席〕   ──────────────────── △日程第5 議会案4件一括上程議長東野礼二 君)日程第5議会案第1号地方分権を確立するための真の三位一体改革の実現を求める意見書から議会案第4号道路整備推進に関する意見書までを一括議題といたします。  提出者から提案理由の説明を求めます。  16番菊地敏明議員  〔16番菊地敏明君登壇〕 ◎16番(菊地敏明 君)提案理由の説明をいたします。  議会案第1号は、2年目を迎える三位一体改革に当たっては、地方公共団体の行財政運営の実情を踏まえ、地方分権の理念に基づいた真の地方分権改革となるよう、強く要望するものであります。  議会案第2号は、義務教育費国庫負担金全体を交付金化あるいは一般財源化するなどの見直しが進められていることから、教育の機会均等を保障する現行制度の堅持を強く要望するものであります。  議会案第3号は、寒冷地手当は、寒冷積雪地に働く公務員以外の人にも支給されており、地域経済に与える影響も大きいことから、現在の寒冷地手当制度の存続を要望するものであります。  議会案第4号は、道路は、最も基礎的な社会資本であり、その整備がおくれている地方都市においては、主要幹線道路等の道路の整備推進が必要不可欠であり、活力ある地域づくりを促進するための道路財源の確保を強く要望するものであります。  なお、案文については、お手元に配付のとおりであります。  以上で説明を終わります。  〔16番菊地敏明君降壇〕   ────────────────────              (案文は資料欄に掲載) ○議長東野礼二 君)お諮りいたします。  ただいま議題となっております議会案については、委員会付託質疑及び討論は省略し、直ちに採決いたしたいと思います。
     これに御異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長東野礼二 君)御異議なしと認めます。  よって、委員会付託質疑及び討論は省略することに決しました。  これより議会案第1号から議会案第3号までを一括して採決いたします。  以上の議会案は、原案のとおり決することに賛成の方々の起立を求めます。  〔賛成者起立〕 ○議長東野礼二 君)御着席願います。  起立総員であります。  よって、以上の議会案原案のとおり可決されました。  〔7番松田勝議員、8番畑中哲雄議員退席〕 ○議長東野礼二 君)次に、議会案第4号を採決いたします。  本案は、原案のとおり決することに賛成の方々の起立を求めます。  〔賛成者起立〕 ○議長東野礼二 君)御着席願います。  起立総員であります。  よって、本案原案のとおり可決されました。  〔7番松田勝議員、8番畑中哲雄議員着席〕   ──────────────────── △日程第6 議員派遣について ○議長東野礼二 君)日程第6議員派遣についてを議題といたします。  各議員からお手元に配付いたしました議員派遣一覧表のとおり議員派遣申し出があります。  お諮りいたします。  議員派遣一覧表のとおり議員を派遣することに御異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長東野礼二 君)御異議なしと認めます。  よって、会議規則第163条の規定により、議員派遣一覧表のとおり派遣することに決定いたしました。  お諮りいたします。  ただいま議決されました議員派遣について変更を要するときは、その措置を議長に委任されたいと思います。  これに御異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長東野礼二 君)御異議なしと認めます。  よって、議員派遣について変更を要するときは、その措置を議長に委任することに決しました。  以上で本日の日程は全部終了いたしました。   ────────────────────   市長あいさつ ○議長東野礼二 君)この際、市長から発言の申し出がありますので、これを許します。  市長  〔市長中村寿文登壇〕 ◎市長中村寿文 君)平成16年6月八戸市議会定例会閉会に当たり、一言あいさつを申し上げます。  議員の皆様には、去る6月8日から本日までの14日間にわたり、本議会に提出いたしました平成16年度八戸一般会計補正予算など議案27件について、終始熱心に、かつ慎重に御審議を尽くされ、全議案とも原案のとおり御議決を賜り、厚く御礼を申し上げます。  議決いただきました各議案の執行に当たりましては万全を期してまいりますとともに、本議会において議員の皆様から寄せられました貴重な御意見、御要望等につきましては、今後の市政運営に当たり十分に配慮してまいりたいと存じます。  何とぞ今後とも一層の御指導と御支援を賜りますようお願いを申し上げ、閉会に当たってのあいさつといたします。  〔市長中村寿文君降壇〕   ────────────────────   閉 会 ○議長東野礼二 君)今期定例会における議員並びに理事者各位の御精励に対し、深甚なる敬意と感謝の意を表します。  これにて平成16年6月八戸市議会定例会閉会いたします。   午前11時10分 閉会    署  名  地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。    平成15年6月21日       八 戸 市 議 会                 議 長  東 野 礼 二                 副議長  伊 藤 圓 子                 議 員  畑 中 哲 雄                 議 員  坂 本 美 洋...